当上海市委书记陈吉宁与英国首相坐下来,他们在谈什么?中英“黄金时代”能否在上海找到新引擎?
2023年深秋的上海,黄浦江畔的微风裹挟着国际气息,外滩边的建筑群在暮色中渐次亮起灯光,而浦江饭店的一间会议室内,一场关乎中英关系走向的对话正在展开——上海市委书记陈吉宁与到访的英国首相举行了闭门会谈,没有闪光灯的追逐,没有冗长的仪式,但这场低调的会面,却可能成为中英“黄金时代”在地方层面的重要注脚,在全球地缘政治复杂演变、经济复苏面临多重挑战的背景下,当中国最大的经济中心城市与老牌工业强国的领导人坐下来,他们究竟在谈什么?这场对话又能否为中英关系注入新的“上海动力”,让“黄金时代”在新时代找到更坚实的引擎?
为何是上海?中英对话的“城市逻辑”
在讨论“谈什么”之前,一个更基础的问题值得追问:为何英国首相会选择在上海开启或深化对华对话?答案,藏在上海的“城市基因”里。
作为中国改革开放的“窗口”和“试验田”,上海始终是中国与世界互动的最前沿,2022年,上海GDP突破4.7万亿元人民币,占全国比重超过3.8%;实际使用外资239亿美元,连续30年保持内地城市首位;跨国公司地区总部、研发中心分别达891家、531家,均占全国三分之一左右,这样的经济体量、开放程度和全球资源配置能力,让上海成为中国与各国开展高层对话的“天然舞台”,英国首相此次选择与陈吉宁会谈,本质上是看中了上海的“链接价值”——这里既有中国市场的“大”,又有国际规则的“通”,更有创新要素的“活”。
更重要的是,上海与英国有着深厚的合作基础,从19世纪外滩的“万国建筑群”开启中英民间交往的序幕,到21世纪上海国际金融中心与伦敦金融城的“双子星”联动;从上海自贸试验区率先试点中英合资的证券公司,到张江科学城与英国剑桥大学共建联合实验室,两地在金融、科技、贸易、人文等领域的合作早已“你中有我,我中有你”,数据显示,2022年上海与英国贸易额达387亿美元,英国累计在沪投资企业超过1200家,实际投资额逾100亿美元;而在沪英国籍人士超过3万,多所英国高校在上海设立合作办学项目,这种“深度绑定”的合作关系,让上海成为观察中英关系的重要“晴雨表”——关系好时,这里是合作“加速器”;关系遇冷时,这里也能成为“缓冲带”。
会谈桌上的“关键词”:从经贸到人文的“三维对话”
尽管官方通稿对会谈内容的描述往往简洁克制,但结合当前国际国内形势和中英合作的现实需求,这场会谈的核心议题,大概率围绕“经贸”“创新”“人文”三个维度展开,这三个维度,既是中英关系的“压舱石”,也是未来合作的“增长极”。
(一)经贸:“脱钩断链”vs“互利共赢”的现实抉择
当前,全球经济面临高通胀、供应链紊乱、地缘冲突等多重挑战,“脱钩断链”的论调甚嚣尘上,但英国首相此次访华,释放出的信号却是“对话而非对抗,合作而非脱钩”,而上海,正是中英经贸合作的“主战场”。
会谈中,双方讨论的重点可能是如何深化在绿色金融、高端制造、生物医药等领域的合作,伦敦作为全球最大的外汇交易中心和绿色债券发行地,上海作为中国的国际金融中心和绿色技术高地,两者在绿色金融标准互认、碳交易市场联动、清洁能源技术转移等方面有着巨大的合作空间,上海正在建设的“国际绿色金融枢纽”,可以与伦敦的“绿色金融中心”形成协同,推动中英企业在绿色债券、绿色信贷、气候投融资等领域开展更多跨境合作,英国在高端制造(如航空航天、汽车)、生物医药(如创新药研发、医疗器械)等领域拥有技术优势,而上海在产业链完整性、市场规模和研发转化能力上独具特色,双方可以通过“技术+市场”的模式,实现优势互补——比如英国企业将先进技术带到上海进行本土化研发,再借助上海的市场网络辐射整个亚洲。
值得关注的是,上海自贸试验区及临港新片区在此次会谈中可能成为焦点,作为中国开放程度最高的特殊经济功能区,临港新片区在跨境服务贸易、数据跨境流动、金融开放等领域享有“先行先试”的政策优势,英国企业,尤其是科技、金融领域的中小企业,可能通过临港新片区更便捷地进入中国市场;而上海企业也可以借助英国的平台,拓展欧洲市场,这种“双向奔赴”的经贸合作,或许能为中英关系在“脱钩断链”的杂音中,守住“互利共赢”的底线。
(二)创新:从“技术引进”到“联合研发”的升级
如果说经贸合作是中英关系的“压舱石”,那么科技创新就是“新引擎”,近年来,全球科技竞争加剧,中英在人工智能、量子计算、生物医药等前沿领域的合作,早已不是简单的“技术引进”,而是“联合研发、共同创新”。
会谈中,陈吉宁与英国首相可能重点讨论了如何加强在基础研究和技术转化领域的合作,上海拥有全国约1/3的国家重点实验室和30多所高校,在人工智能、集成电路、