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伊拉克:伊朗供应天然气已完全中断

能源命脉骤停,中东地缘博弈再添变数?

2023年深秋,伊拉克首都巴格达的街头再次陷入黑暗,持续数周的停电让居民们愤怒不已——医院手术室里的无影灯突然熄灭,学校里的孩子们在闷热的教室里汗流浃背,工厂里的机器因电力中断而停摆,这场突如其来的能源危机,根源直指一个令人震惊的消息:伊朗对伊拉克的天然气供应已完全中断,作为伊拉克最主要的天然气供应国,伊朗的断供如同一记重拳,瞬间击中了这个本就脆弱的经济体,这场断供背后,究竟是技术故障、经济纠纷,还是地缘政治博弈的必然结果?伊拉克的能源命脉为何如此依赖伊朗?中东地区本就复杂的能源格局,又将因此迎来怎样的变数?

断供风暴:从“能源生命线”到“突然停摆”

伊拉克与伊朗的天然气合作,始于上世纪80年代两伊战争后,作为战后重建的一部分,伊拉克急需能源支撑其经济复苏,而伊朗凭借丰富的天然气储量和地理邻近优势,成为最理想的合作伙伴,2017年,两国签署长期天然气供应协议,伊朗通过管道每日向伊拉克输送约2100万立方米天然气,占伊拉克天然气总进口量的近40%,这些天然气主要用于发电,支撑着伊拉克全国60%以上的电力生产,可以说,伊朗的天然气是伊拉克电力系统的“生命线”,没有这条生命线,伊拉克的电网几乎无法运转。

2023年9月,这条“生命线”突然断裂,伊拉克石油部发言人贾马尔·加法尔证实,自9月15日起,伊朗已完全停止对伊拉克的天然气供应,理由是“伊拉克拖欠天然气款项累计超过22亿美元”,伊朗国家天然气公司随后发布声明,称伊拉克自2022年起多次未能按时支付费用,尽管经过多轮谈判,伊拉克仍未履行支付义务,因此不得不采取断供措施。

这一消息在伊拉克引发轩然大波,伊拉克政府迅速回应,承认确实存在拖欠款项,但强调这是由于“国际制裁导致资金转移困难”——美国对伊朗的严厉制裁使得伊拉克无法通过正规银行渠道向伊朗支付天然气费用,只能通过复杂的第三方系统或现金交易,不仅效率低下,还面临巨大风险,伊拉克财政部长阿里·阿拉维在议会听证会上无奈表示:“我们不是不想付钱,而是付不出去,制裁像一把锁,锁住了我们的支付能力。”

除了经济纠纷,技术因素也被视为断供的可能原因,伊朗国内天然气需求近年来激增,冬季供暖需求叠加国内工业发展,导致伊朗自身天然气供应紧张,有分析指出,伊朗可能优先保障国内需求,减少对伊拉克的出口,但伊朗官方否认了这一说法,强调“断供完全是由于伊拉克拖欠款项”。

无论是经济纠纷还是技术原因,一个残酷的现实摆在眼前:伊拉克失去了最主要的天然气来源,电力短缺迅速从首都蔓延到全国,巴士拉、纳杰夫、摩苏尔等主要城市每日停电时间长达16小时,部分地区甚至出现24小时停电,医院被迫启动备用发电机,但燃料短缺让这一措施也难以为继;学校被迫停课,企业生产线大面积停工,伊拉克本就低迷的经济雪上加霜。

伊拉克的能源困境:为何“离不开”伊朗?

伊朗天然气断供后,伊拉克政府试图寻找替代方案,但收效甚微,伊拉克石油部长哈扬·阿卜杜勒·加尼表示,伊拉克正在与卡塔尔、阿联酋等国谈判,进口液化天然气(LNG),但“这些谈判需要时间,而且价格远高于管道天然气”,伊拉克重启国内气田开发,但国内气田产量有限,短期内无法填补伊朗留下的缺口。

为何伊拉克如此依赖伊朗的天然气?这背后是伊拉克长期以来的能源结构失衡。

伊拉克国内天然气储量丰富,但开发严重不足,根据美国能源信息署(EIA)数据,伊拉克已探明天然气储量达112万亿立方英尺,位居世界前列,但受制于战争破坏、基础设施薄弱和国际制裁,伊拉克天然气产量仅能满足国内需求的30%左右,大部分天然气被“燃烧”(flaring),即直接排放到大气中,不仅浪费资源,还加剧环境污染。

地理位置决定了伊朗是“最优选择”,伊拉克与伊朗共享超过1200公里的边境线,天然气管道建设成本低、运输效率高,相比之下,从卡塔尔或阿联酋进口LNG需要通过海运,再通过伊拉克南部港口的接收站转运,不仅成本高昂,还依赖不稳定的海上航线,在伊拉克急需能源支撑重建的背景下,伊朗的管道天然气成为“唯一可行的选择”。

更重要的是,伊拉克与伊朗在政治、宗教上的紧密联系,使得能源合作具有“不可替代性”,伊拉克什叶派政府与伊朗什叶派政权长期保持友好关系,两国在反恐、地区事务等方面深度合作,能源合作不仅是经济需求,更是政治关系的“压舱石”,伊拉克前总理海德尔·阿巴迪曾坦言:“与伊朗的能源合作是战略选择,而非单纯的经济行为。”

这种“依赖”也让伊拉克陷入被动,当伊朗以“拖欠款项”为由断供时,伊拉克几乎没有任何还手之力,正如伊拉克政治分析家萨阿德·萨利赫所言:“我们把自己的能源命脉交给了别人,却忘了别人随时可以掐