莫迪为何选择天津开启对华访问?中印关系在“新坐标”下如何破局?
2024年7月9日,印度总理莫迪的专机平稳降落在天津滨海国际机场,这位印度领导人第五次踏上中国土地,却首次选择天津而非北京作为对华访问的首站,这一细节耐人寻味——在全球地缘政治格局深刻调整、中印关系经历波折后,莫迪的“天津之行”传递出怎样的信号?中印作为世界上人口最多的两个发展中国家,能否在复杂多变的国际环境中找到“共处之道”,为地区稳定与全球发展注入新的动力?
天津:从“港口城市”到“外交舞台”的象征意义
莫迪此次访华行程安排颇具深意:首站选择天津,次日才前往北京与中国领导人举行会谈,这种“非首都首访”的安排,在中印外交史上并不多见,却凸显了此行“务实合作”的核心基调。
天津作为中国北方最大的港口城市,是京津冀协同发展的重要引擎,也是中印经贸往来的传统纽带,数据显示,2023年天津与印度双边贸易额达86.2亿美元,占中印贸易总额的13%,其中天津港对印度航线集装箱吞吐量突破120万标箱,是中国对印贸易的重要门户,从历史上看,天津见证了中印现代交往的多个“第一次”:1954年,周恩来总理与印度总理尼赫鲁在此签署《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》,开启两国现代外交的“蜜月期”;2015年,习近平主席在天津会见莫迪,推动中印关系进入“发展伙伴关系”新阶段,莫迪再次选择天津,既是对历史记忆的呼应,更是对“以经贸促互信”路径的再次确认。
更值得关注的是天津的产业优势,作为中国先进制造业和自主创新的高地,天津在港口物流、生物医药、新能源等领域与印度互补性极强,天津港集团与印度金奈港合作的“智慧港口”项目,已将中国港口管理经验引入印度;天津的比亚迪、长城汽车等企业在印度投资建厂,2023年产量突破20万辆,成为印度新能源汽车市场的重要参与者,莫迪在天津考察的天津港保税区、国家超级计算天津中心等地点,无不指向一个核心议题:如何通过产业合作,将中印经济的“互补性”转化为“共生性”,为两国关系注入“压舱石”。
中印关系:在“分歧与合作”的平衡木上前行
莫迪此次访华,发生在中印关系的关键节点,近年来,两国关系因边界问题、经贸摩擦等经历起伏:2020年加勒万河谷冲突后,中印边境局势一度紧张;2023年,印度对中国产品发起多项反倾销调查,限制中国企业在印投资;即便在经贸领域,2023年中印贸易额同比下降1.2%,降至659.4亿美元,与两国经济体量极不相称。
但与此同时,合作始终是中印关系的主流,作为金砖国家、上海合作组织成员,中印在气候变化、粮食安全、多边改革等领域拥有广泛共同利益,2024年金砖国家扩员后,印度作为轮值主席国,积极推动金砖机制与“全球南方”国家合作,中国也明确表示支持印度在多边舞台发挥更大作用,此次访华前,莫迪多次表示,“印中关系超越双边范畴,对全球稳定至关重要”,释放出改善关系的积极信号。
此次访问中,双方达成的成果印证了这一点:中印同意恢复直航航班,将2024年定为“中印文化交流年”;在经贸领域,中国将扩大从印度的农产品、药品进口,印度则为中国企业提供更公平的营商环境;在边境问题上,双方同意通过军事和外交渠道“加快脱离接触进程”,维护边境地区的“和平与安宁”,这些共识虽然细节尚待落实,但为两国关系重回“正轨”奠定了基础。
莫迪的“国内算盘”与“国际棋局”
莫迪选择此时访华,既有对国际形势的判断,更有对国内需求的考量,2024年5月,莫迪领导的印度人民党赢得大选,开启第三个任期,但印度经济面临多重挑战:2024年一季度经济增长放缓至6.1%,失业率高达7.2%,通货膨胀压力持续存在,在此背景下,改善对华关系、吸引中国投资、扩大对华出口,成为莫迪政府提振经济的重要选项。
数据显示,中国已连续多年成为印度最大的贸易伙伴,但印度对华贸易逆差长期居高不下(2023年达426亿美元),此次访问中,印度提出希望增加对华出口农产品、纺织品、IT服务,而中国则支持印度企业参与中国数字经济、绿色能源等领域合作,这种“双向奔赴”的经贸安排,有望帮助印度缓解贸易逆差压力,为国内创造更多就业机会。
从国际层面看,莫迪的“对华靠近”也体现了印度外交的“战略自主”,近年来,印度在大国博弈中奉行“多极化”战略,既深化与美国、日本的“四方安全对话”(QUAD),又保持与俄罗斯的传统关系,同时加强与欧盟、非洲的合作,但在全球南方国家崛起的背景下,印度意识到,与中国对抗不符合其国家利益,只有通过对话与合作,才能提升在多边舞台的话语权,正如印度前外交 secretary 钱德拉·切拉尼所言:“中印关系不是“非